省住房和城鄉建設廳日前印發《關于進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工發包承包行為的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求全省各地進一步規范建筑工程施工發包與承包活動，嚴厲打擊違法發包、轉包、分包和掛靠等違法違規行為，凈化建筑市場環境。

《意見》提出，房屋建筑工程施工應以單位工程為最小發包單位，不得再劃分標段。建設單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位，并嚴格按照有關法律法規規定簽訂合同，依法依約履行各項義務，嚴禁違法發包、轉包、違法分包和掛靠行為，確保工程質量安全。建設單位要嚴格依法進行工程招標，不得設置不合理條款排斥或限制潛在投標人。建設單位不得將一個單位工程的施工分解成若干部分，發包給不同的施工總承包或專業承包單位。建設單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料、構配件和設備，不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協議”的方式變相指定分包單位,政府投資項目不得由施工單位墊資建設。